Промените включват въвеждането на правила за шофиране и почивка по модела на ЕС, задължителното използване на интелигентни тахографи от второ поколение и забрана за полагането на редовната седмична почивка в кабината на превозното средство.

Новите правила трябва да влязат в сила през юли 2026 г., след шестмесечен преходен период.

Стъпката е предприета на фона на многократно удължаваното споразумение между ЕС и Украйна за автомобилен транспорт, което е критикувано от превозвачите в ЕС, че създава неравни конкурентни условия.

Хармонизиране със социалното законодателство на ЕС

Министерството на общностите и териториалното развитие на Украйна прие ревизиран набор от правила, регулиращи работното време и почивката на професионални водачи. Нормативният акт е одобрен със Заповед № 1727 и е официално регистриран и публикуван.

Документът въвежда ключови елементи от социалното законодателство на ЕС, включително разпоредби, еквивалентни на Регламент (ЕО) № 561/2006, Директива 2002/15/ЕО и решения на Съвместния комитет ЕС-Украйна относно използването на интелигентни тахографи от второ поколение.

Според украинския зам.-министър на общностите Сергей Деркач промените са предназначени да внесат яснота както за операторите, така и за водачите и да подкрепят интеграцията на Украйна в транспортния пазар на ЕС.

Ограничения на времето за шофиране и почивка

Ревизираните правила въвеждат ограничения, вече познати на операторите в ЕС:

дневното време за шофиране е ограничено до 9 часа, с възможност за удължаване до 10 часа два пъти седмично;

максимум 56 часа шофиране седмично;

максимум 90 часа за две последователни седмици.

След 4,5 часа шофиране водачите трябва да положат почивка от 45 минути, която може да се раздели на периоди от 15 и 30 минути.

Използването на правилно функциониращи тахографи ще продължи да бъде задължително.

Интелигентни тахографи и удължен период за проверка на записите

Технологията играе централна роля в процеса на хармонизиране. От 30 юни 2026 г. всички камиони, регистрирани в Украйна и извършващи международен автомобилен транспорт, ще бъдат задължени да използват интелигентни тахографи G2V2.

Периодът за съхранение на данните също ще бъде удължен:

водачите трябва да носят със себе си записи за текущия ден и предходните 56 дни;

транспортните компании трябва да съхраняват данните от тахографите в продължение на две години;

Нови задължения и по-строги социални стандарти

Няколко области, които преди са били слабо регулирани, сега са изрично уредени.

Първо, новите правила въвеждат забрана за полагането на редовната седмична почивка в кабината на превозното средство. Редовна седмична почивка от най-малко 45 часа трябва да се полага при подходящи условия, с настаняване, осигурено за сметка на превозвача, в съответствие с изискванията на ЕС.

Второ, нощният труд ще бъде ограничен до максимум 10 часа на смяна. Това ограничение се отнася не само за шофирането, но и за други дейности като товарене, разтоварване и изчакване.

Споразумението за транспорт между ЕС и Украйна

Споразумението за автомобилен транспорт между ЕС и Украйна беше подписано на 29 юни 2022 г., малко след пълномащабното нападение на Русия над Украйна. Неговата цел беше да подкрепи достъпа на Украйна до международните пазари чрез улесняване на автомобилните транспортни операции през територията на ЕС.

На практика споразумението позволява на украински и европейски превозвачи да извършват двустранен и транзитен транспорт без допълнителни разрешителни. Споразумението е удължавано няколко пъти, последно през септември 2025 г., когато беше продължено до 31 март 2027 г.

Въпреки че удължаването беше подкрепено от повечето държави-членки на ЕС, Полша гласува против. Зам.-министърът на инфраструктурата на Полша Станислав Буковец предупреди, че подкрепата за Украйна не трябва да идва за сметка на транспортните компании на ЕС.

Според полското правителство споразумението е допринесло за неравни конкурентни условия в международния автомобилен товарен транспорт, засягайки особено полските превозвачи.

Еднакви правила вместо едностранна либерализация

Приемането на социални правила, хармонизирани с тези на ЕС, може да отбележи промяна в това как се управлява интеграцията на Украйна в европейския транспортния пазар.

Ако новите разпоредби се прилагат ефективно, едно от ключовите ценови предимства, цитирани от превозвачите в ЕС – по-гъвкави правила за работното време на водачите – ще бъдат значително намалени.

Въпреки че промените не разглеждат всички конкурентни проблеми, те представляват крачка към изравняване на задълженията и социалните стандарти, вместо разчитане само на либерализация на пазара.