Това е третата фаза на внедряването на новата система, която ще разшири изискванията за докладване на данни за безопасност и сигурност за всички видове транспорт. Подобни изисквания за въздушен транспорт на стоки бяха въведени по-рано миналата година.

С тази трета фаза морските и вътрешните водни пътища, автомобилните и железопътните превозвачи също ще трябва да предоставят данни за стоките, изпратени до или през ЕС преди пристигането им, чрез пълна обобщена декларация за въвеждане (ENS). Това задължение се отнася и до пощенските и експресните превозвачи, които превозват стоки, използвайки тези видове транспорт, както и до други страни, като например логистиците. При определени обстоятелства крайните получатели, установени в ЕС, също ще трябва да предоставят ENS данни на ICS2.

Силно се препоръчва на търговците да се подготвят предварително за фаза 3, за да избегнат риска от забавяне и несъответствия. От фирмите ще се изисква да гарантират, че събират точни и пълни данни от своите клиенти, да актуализират своите IT системи и оперативни процеси, и да осигурят адекватно обучение на своя персонал. От 11 декември 2023 г. търговците също ще трябва да преминат успешно тест за самосъответствие, преди да се свържат с ICS2, за да проверят въюможностите си за достъп и обмен на съобщения с митническите власти.

Държавите-членки на ЕС ще предоставят разрешения, при поискване, на засегнатите търговци постепенно да се свързват с ICS2 в рамките на ограничен във времето прозорец за внедряване на системата. Държавите-членки могат да предоставят прозорец за разгръщане в рамките на следните времеви рамки: от 3 юни 2024 г. до 4 декември 2024 г. (превозвачи по морски и вътрешни водни пътища); от 4 декември 2024 г. до 1 април 2025 г. (регистратори на служебно ниво за морски и вътрешни водни пътища); и от 1 април 2025 г. до 1 септември 2025 г. (автомобилни и железопътни превозвачи). Ако търговците не са готови навреме и не предоставят данните, изисквани съгласно ICS2, стоките ще бъдат спрени на границите на ЕС и няма да бъдат оформени от митническите власти.

ЕС е основен играч в международната търговия – на него се падат около 14 % от световната търговия със стоки. Събирайки данни за безопасност и сигурност, митническите органи на ЕС ще могат да откриват рисковете по-рано и да се намесят в най-подходящата точка от веригата на доставки, за да поддържат търговията безопасна за ЕС и неговите граждани. ICS2 ще опрости движението на стоки между митническите служби на първата входна точка и в крайната дестинация в ЕС. ICS2 ще осигури единна точка за достъп и комуникация с митническите органи на всички държави-членки на ЕС за всички операции в ЕС, вместо да има 27 национални интерфейса. За търговците ICS2 също така ще рационализира исканията за допълнителна информация и проверката на риска от митническите органи преди заминаване на стоките, като по този начин ще намали административната тежест за бизнеса.

ICS2 в детайли

ICS2 е изготвен в тясно сътрудничество между Европейската комисия, митническите органи на държавите-членки и бизнеса. Системата се внедрява в три фази, които постепенно ще заменят съществуващата система за контрол на импорта.

С фаза 1, в сила от 15 март 2021 г., пощенските и експресните пратки, идващи до или през ЕС по въздух, станаха обект на подгрупа от обобщената декларация за въвеждане (така наречената предварителна информация за товара преди товарене – известна още като PLACI) преди тяхното натоварване на самолет, пътуващ за ЕС.

С фаза 2 на ICS2, в сила от 1 март 2023 г., общите пратки с въздушен транспорт също станаха обект на деклариране в PLACI и изискват пълен набор от данни в Обобщената декларация за въвеждане (ENS) преди пристигането им.

Фаза 3 ще включва морски и вътрешни водни пътища, железопътни и шосейни транспорти, и ще влезе в сила от 3 юни 2024 г. Засегнатите търговци ще трябва да бъдат оперативно подготвени за ICS2 в рамките на ограничен във времето прозорец за внедряване на системата. Подобно на фаза 2, предоставянето на данни ще бъде в един цялостен ENS файл, ако всички необходими данни са на разположение на страната, която подава и поема отговорността за въвеждане на стоките на митническата територия на ЕС.

Като алтернатива това може да се направи с множество заявки, при които повече от едно частично ENS подаване се подава от различни участници във веригата на доставки. В случай на множество заявки, всеки подател трябва да гарантира, че собствените му заявки са подадени по навременен, точен и пълен начин.