Това съобщава на facebook профила си най-голямата браншова организация в България – Съюз на международните превозвачи.

Съдържанието на отговора на Европейската комисия потвърждава казаното през януари тази година, че чрез дигиталния тахограф, може да бъде поискано да се провери кога водачът е взел периоди на почивка. Въпреки това Европейската комисия добавя, че „органите на държавите-членки не могат да изискват документи, различни от тези, посочени в член 36 от настоящия регламент“.

Освен това актуализацията на Комисията се позовава на член 4, параграф 6 от Директива 2006/22/ЕО, който определя задължението за съдействие между държавите-членки по отношение на проверката на спазването на правилата относно времето за шофиране и почивка. „Ако в държава-членка констатациите от крайпътна проверка на водача на превозно средство, регистрирано в друга държава-членка, дават основание да се смята, че са извършени нарушения, които не могат да бъдат установени по време на проверката поради липса на необходимите данни, компетентните органи на съответните държави-членки си помагат взаимно при изясняване на ситуацията“, гласи частта от правилата, подчертана от Комисията в нейната актуализация от януари.

Пояснението на Комисията след това потвърждава, че шофьорите на камиони могат на практика да бъдат глобявани само за това, че не ползват седмична почивка извън кабината си, ако действително са в седмична почивка, в момента, когато се извършва проверката.

Въпреки решението обаче транспортни групи от Унгария и Полша твърдят, че френските инспектори по пътното движение са продължили да налагат глоби за нарушения на седмичната почивка в случаите, когато шофьорите не са могли да предоставят разписки за хотел. През май, тези транспортни асоциации писаха до Европейската комисия относно действията на френските власти.

Европейската комисия вече отговори по въпроса, като писмото беше публикувано на уебсайта на унгарската асоциация за превози NIT.
„След внимателен анализ на вашето писмо става ясно, че все още липсва сътрудничество между държавите-членки за прилагането на социалния стълб на Пакета за мобилност I. Вярваме, че повече сътрудничество, особено чрез организирането на съвместни инспекции, би било от решаващо значение за постигане на по-голямо сближаване и по-голяма съгласуваност на прилагането на това законодателство на място“, гласи отговорът на Европейската комисия.

Писмото продължава: „Наистина опитът показва, че присъствието на компетентните органи на държавите-членки на установяване, рамо до рамо с компетентните органи на приемащите държави-членки, има много голяма добавена стойност. Това със сигурност би било полезно за по-добро разбиране на заложените практики, особено във връзка с проверките на правото на подходящо настаняване и на задължението за организиране на връщането „у дома“ на водача. В тази връзка си струва да припомним, че Европейският орган по труда (ELA) може да подкрепи държавите-членки от организационна и финансова гледна точка при организирането на тези съвместни инспекции.“

Европейската комисия препоръчва на унгарската асоциация на превозвачите да се свърже с унгарските власти, за да поиска съвместни проверки, извършени във Франция с унгарската пътна полиция. Комисията също така казва, че ще „напомни на френските власти, както и на останалите държави-членки, за необходимостта от по-често и интензивно сътрудничество в тази област“.

Освен това писмото повтаря изводите, направени по време на януарската актуализация: „Както е посочено в бележката на DG MOVE относно практиките за прилагане на член 8, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 561/2006 относно забраната за ползване на редовни седмични периоди на почивка в превозно средство (3), крайпътните служители на реда при изпълнение на своите задължения имат право да питат шофьорите къде са прекарали редовната си седмична почивка.

Въпреки това, съгласно член 34, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 165/2014, органите на държавите членки не могат да изискват от водачите да предоставят документи, удостоверяващи дейности, докато са извън превозното средство, за да докажат съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 561 /2006 г. Следователно служителите не могат да глобяват шофьори за непоказване на тези документи.“

Освен горното, писмото разкрива, че проверките за това къде се прекарва седмичната почивка обикновено трябва да се извършват в помещенията на предприятията, а не край пътя. Причината за това, както се посочва в писмото, е следната: „Приложение I към Директива 2006/22/ЕО (4) прави разлика между това, което обикновено трябва да се проверява край пътя, и това, което обикновено трябва да се проверява в помещенията на предприятията.

Съображение 9 от директивата гласи, че „държавите-членки трябва да се стремят да гарантират, без да се засяга правилното изпълнение на задачите, наложени от настоящата директива, че крайпътните проверки се извършват ефективно и бързо, с оглед извършването на проверката във възможно най-кратки срокове и с най-малко забавяне за водача.“ В този контекст следва да се отбележи, че контролът за спазване на задълженията на предприятията по отношение на заплащането за настаняване на водачите и организацията на работата на водачите, в съответствие с Член 8, параграфи 8 и 8а от Регламент (ЕО) № 561/2006 е включен в точка 5 от част Б от приложение I към посочената директива, което означава, че обикновено трябва да се извършва в помещенията на предприятията.“

В случай, че водач бъде глобен за нарушения на седмичната почивка в резултат на непредоставяне на документи като хотелска разписка, Европейската комисия казва, че компаниите могат да обжалват пред съответните органи на държавата членка: „Когато властите изискват крайпътни документи, различни от тези, произтичащи от член 36 от Регламент (ЕС) № 165/2014, те биха били в нарушение на директивата и операторите, засегнати от подобни практики, трябва да се обърнат към компетентните френски органи и/или юрисдикции за възстановяване на наложените глоби. По същия начин прекалено дългите крайпътни проверки (напр. 16 часа, както е посочено в писмото) не биха били в съответствие с принципа на пропорционалност и духа на съображение 9, без да се засягат конкретни обстоятелства, като например липсата на съдействие от страна на водача.“

Комисията завършва писмото си, като казва, че всички държави-членки ще бъдат информирани за ключовите послания по-горе, докато във Франция също ще бъдат направени запитвания относно практиките за контрол, докладвани от унгарската асоциация на превозвачите.