Нидерландското правителство подготвя ново законодателство, насочено срещу измамите с AdBlue в камионите, след като потвърди, че законовите празноти са възпрепятствали налагането на глоби за манипулирани системи за контрол на емисиите в продължение на години.

Министерството на инфраструктурата и управлението на водите е започнало обществена консултация (отворена до 15 август) по предложение за изменение на националната Наредба за превозни средства. Промяната ще осигури ясна правна основа за санкциониране на шофьори и собственици на превозни средства, чиито камиони използват незаконни устройства за заобикаляне на системата AdBlue.

Измамите водят до 19% повече емисии на NOx

Съвременните дизелови камиони в ЕС са оборудвани със системи за селективна каталитична редукция (SCR), които намаляват вредните емисии на азотен оксид (NOx), като инжектират AdBlue в изпускателната система. Въпреки това манипулациите са широко разпространени заради наличието на устройства и софтуер, известни като „убийци на AdBlue“, които деактивират системата с цел спестяване на разходи за пълнене и поддръжка.

Според проучване на агенция Panteia, дори ако само 3% от автопарка в Нидерландия използва манипулирани SCR системи, националните емисии на азот от товарния транспорт могат да се увеличат с до 19%.

Законова празнина блокира контрола с години

Политическият документ, стоящ зад предложеното законодателство, потвърждава, че прилагането на закона е било на практика прекратено, след като се е установило, че член 5.1.4а от Наредбата за превозни средства няма валидна правна основа за санкциониране на шофьори и регистрирани собственици. Това се дължи на погрешно тълкуване на Регламент 595/2009 на ЕС, където терминът „оператор“ е бил приложен неправилно.

В резултат на това агенции като Инспекцията по околна среда и транспорт (ILT) и полицията не са могли законно да действат срещу потребители на манипулирани камиони.

Предложената правна промяна ще възстанови това правомощие, като създаде национална разпоредба, която ясно ще се отнася, както за шофьорите, така и за собствениците.

Разходите за поддръжка подтикват към незаконни действия

Финансовите стимули са основен фактор за разпространението на измамите с AdBlue. Според оценки на нидерландското правителство средните годишни разходи за AdBlue на камион варират от 75 евро (Евро IV) до 233 евро (Евро VI) при вътрешни курсове. Реалните разходи за международни превозвачи обаче може да са значително по-високи. Ремонтите на SCR системи могат да струват между 300 и 500 евро, докато услуги за деактивиране на системата AdBlue се рекламират онлайн за едва 250 евро.

Правителството отбелязва, че сравнително ниската цена и широката достъпност на манипулиращ софтуер правят практиката привлекателна за малки превозвачи, особено тези без собствен сервиз. В много случаи манипулацията се използва като превантивна мярка срещу спирания, причинени от неизправности в системата.

Новият закон ще позволи проверки на пътя и налагане на санкции

Съгласно предложената наредба шофьорите и собствениците на превозни средства ще бъдат държани пряко отговорни за правилната употреба на AdBlue. Санкции ще се прилагат, ако AdBlue не е долят навреме, ако SCR системата е деактивирана или ако предупрежденията на системата са игнорирани.

Правителството планира да разположи мобилни звена за откриване на емисии („snuffelbussen“), които ще наблюдават замърсяването по пътищата и ще откриват подозрителни превозни средства за проверка. Законът включва и разпоредби за засилени инспекции при оператори, заподозрени в неспазване на изискванията.

По модела на Дания, с подкрепата на транспортната асоциация TLN

Нидерландският план следва подобен правен подход като този на Дания, която вече прилага национално законодателство за контрол на AdBlue. Докато Европейската комисия се фокусира основно върху отговорността на производителите, местното правителство цели да запълни пропуските в контрола на потребителско ниво. Транспортната асоциация TLN принципно подкрепя инициативата, но настоява правителството да не натоварва излишно фирмите, които спазват правилата.